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傳統基金會:美國需要何種大戰略

參考消息網11月11日報道(記者 馮翀)美國傳統基金會網站近期刊登題為《美國需要大戰略》的文章,作者是傳統基金會凱瑟琳和謝爾比·卡洛姆·戴維斯國際問題研究所國防中心訪問學者羅伯特·威爾基。文章稱,美國需要大戰略保衛全球公共領域并加強聯盟,以應對各類威脅。

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文章稱,大戰略是國家治理的最高層次,其確立國家如何優先考慮和行使權力,以保證自身利益。英美外交政策中的傳統“大戰略”(grand strategy),對成功應對重大威脅至關重要,“但目前,美國不具備大戰略”。

文章建議,美國制定全球大戰略時,應以美國仍是世界占主導地位的軍事、經濟和文化強國為前提。大戰略的一個內容是保衛全球公共領域。文章稱,保護“自由主義世界”秩序對美國的長治久安和繁榮至關重要。當前,全球公共領域的航行自由不再局限于海上航線,還涉及空中、太空和網絡等領域。美國應防止其它國家或組織控制任何一個公共區域。大戰略的另一個內容是加強聯盟。文章建議,美國應加強與越南、印度、日本、韓國、澳大利亞、新加坡、新西蘭、馬來西亞及菲律賓等國家關系,以對沖主要對手國家影響力。

文章認為,拜登政府正在遭遇多項挫折:一是已經暴露了美國在太平洋地區的軟弱。拜登一方面表示重視太平洋地區,一方面卻在削減“本已捉襟見肘”的國防預算,這讓希望與華盛頓站在一起的國家感到不安。二是拜登“正在撕毀美英聯盟”。美國并未就阿富汗撤軍問題與英國盟友磋商,在阿富汗落入塔利班之手后的36個小時后拒絕接聽英國首相電話。三是對歐洲其他國家關系同樣出現倒退,例如停止向烏克蘭提供軍事物資。

文章批評拜登政府,認為其正專心應對國家衰落而非“領導世界”,并指出“制定一套清晰的戰略指導方針將向世界表明,美國正參與國際事務,而非一味擔心國家衰落”。文章稱,因國際關系充滿不確定性,傳統大戰略并非“萬能藥”。但若能制定一套可以達成一致的知識規范體系,包括認識到美國是世界舞臺上不可或缺的力量,集中資源保衛公共領域,并在“敵人”周圍筑起一道“隔離墻”,那么美國“從一個危機陷入另一個危機”的可能性就會大大降低。

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